Обсуждение бюджета 2025 года споткнулось о Георгия Победоносца, почётных граждан и нереальные прогнозы

Главное политическое событие последних дней – активная фаза рассмотрения бюджета города на следующий год и на грядущую трёхлетку. Главный финансовый документ уже рассмотрен на профильной комиссии горсовета, своё заключение дала Контрольно-счётная палата. 29 ноября основные параметры были приняты депутатами в первом чтении, а в понедельник, 2 декабря, в администрации Ачинска прошли публичные слушания – по закону бюджет должно одобрить население.

В слушаниях приняли участие 55 человек. Ни одного предложения или замечания накануне слушаний от ачинцев не поступило – но, может, они появятся после того, как людям детально расскажут о доходах и расходах?

Об основных параметрах главного финансового документа города рассказала и. о. руководителя финуправления Елена Глоба. Её выступление продолжили два заместителя мэра: по ЖКХ – Владимир Анфимов, и по социальным вопросам – Сергей Сетов. Они рассказали о некоторых муниципальных программах, в рамках которых и расходуются бюджетные средства.

Депутат горсовета Дмитрий Куликов после выступления основных докладчиков поинтересовался историко-культурным парком, который собираются обустроить напротив администрации, потратив 19 миллионов рублей:

— Ни с проектом, ни со сметой депутатов не ознакомили. Что там вообще будет, кроме асфальтированных дорожек и лавочек? Думаю, всем жителям это интересно… А во-вторых, как к благоустройству отнесутся люди, чьи дома сейчас стоят на этом земельном участке?

— В следующем году будет только мощение тротуарной плиткой и установка освещения, – пояснил Владимир Анфимов.

— Но проект-то должен быть? – настаивал Куликов.

— Я помогу Владимиру Владимировичу ответить на этот вопрос, – вмешался глава города Игорь Титенков. – Напомню, что в 2022 году состоялось заседание Попечительского совета, на котором присутствовали представители депутатского корпуса, почётные граждане Ачинска, ветераны правоохранительных органов. На нём обсуждалась подготовка к 80-летию Победы. В том числе была поддержана идея строительства историко-культурного парка. Группа архитекторов из Красноярска подготовила эскизный проект, который год назад также был одобрен – реализовать его запланировали в несколько этапов. Документацию, если нужно, вам предоставят. Фигура Георгия Победоносца будет установлена за счёт меценатов, а площадка – за бюджетные средства.

— Но сейчас под парк готова только одна четвёртая площадки…

— Да, будет поэтапная реализация проекта, – повторил мэр. – Осталось три дома: я лично разговаривал с собственниками. Они – за проект.

— Я тоже не против парка, но хочется, чтобы концепция была чёткой и понятной всем людям. Чтобы мы в итоге не получили два тротуара – и на этом всё. Я предлагал деньги, запланированные на этот участок, потратить на благоустройства, которые в нашем городе так и не были завершены.

— То есть вы против 80-летия Победы?.. – строго спросил мэр.

— Я не против…

— …Над фашистской Германией?!

— Не против Победы…

— Это решение Попечительского совета, – снова перебил депутата мэр. – И этот проект будет реализовываться с учётом мнения горожан. Средства на окончание благоустройства улиц Мира и Стасовой будут предусмотрены. Но парк к 80-летию Победы тоже будет.

Чуть позже Дмитрий Куликов прокомментировал нам свою позицию:

— 19 миллионов хотят потратить непонятно на что – я не видел ни проекта, ни сметы, ни границ земельного участка. Кроме того, собственники домов, которые сейчас на нём находятся, сообщают, что с ними никто ни о чём не договаривался. Поэтому моё предложение было потратить эти деньги на завершение благоустройства улиц Мира и Стасовой. Кроме того, нужно довести до ума и Берёзовую рощу – как минимум там нужны туалеты. Если есть некие меценаты, которые готовы дать миллионы рублей на скульптуру Георгия Победоносца, – так может, вложить эти деньги в более насущные проблемы: построить водопровод, тротуары, лестницы?.. В конце концов, если меня упрекнули в том, что я против 80-летия Победы – давайте на эти деньги приведём в порядок могилы фронтовиков, на обслуживание парка Победы, на ремонт улицы Победы… И у нас до сих пор не установлены стелы в честь полных кавалеров ордена Славы, которые приравнены к Героям Советского Союза.

Но вернёмся к публичным слушаниям. «Докладную» часть завершила председатель Контрольно-счётной палаты Елена Слезко. Она, в частности, отметила, что параметры бюджета – 2025 не нарушают законодательство, все предельные значения соблюдены. Но особое внимание в своём выступлении акцентировала на Стратегии социально-экономического развития города, которая лежит в основе планирования бюджета.

— КСП обращает внимание на целесообразность актуализации Стратегии – с учётом сегодняшних реалий. Явно отстают или, наоборот, убежали вперёд некоторые показатели, запланированные в 2016-м и в 2018 годах. Наиболее яркий пример – демография: раньше прогнозировалось, что в 2025 году в Ачинске будут жить почти 108 тысяч человек, а на самом деле цифра сейчас балансирует всего на 100 тысячах. А вот среднедушевые доходы и средняя зарплата, с учётом стоимости сегодняшних денег, напротив, превысили все прогнозируемые ранее показатели.

Елена Слезко обратила внимание и на возросшие траты на трамвайные перевозки: в 2024 году 60 процентов расходов трампарка – это бюджетные средства, тогда как всего два года назад городская казна выделяла лишь 45 процентов. Ещё одно замечание председателя КСП касалось предоставления субсидий организациям ЖКХ, которые обслуживают общежития – эти расходы вообще были признаны необоснованными. К числу опасностей Елена Владимировна отнесла и возросшую в 4,5 раза сумму, уплачиваемую в качестве процентов за пользование коммерческими кредитами, к которым, бывает, прибегает администрация.

Отметим, что ранее руководитель Контрольно-счётной палаты направляла депутатам полный анализ бюджета, который им предстоит принять. В документе имеются и другие замечания, не озвученные на слушаниях – а, наверное, надо было бы. Например, администрация запланировала в следующем году возобновить выплаты почётным гражданам – по 5 тысяч ежемесячно плюс по 10 тысяч ко Дню Победы – предусмотрев на эти цели 1 млн 253 тысячи рублей. Однако, по мнению КСП, бюджет не имеет права так делать – просто потому, что это прямо запрещает законодательство: с 2020 года местная казна дотационна более чем на 20 процентов. Кроме того, в нарушение Бюджетного кодекса эти расходы спрогнозированы в отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего предоставление данных выплат.

Как будут выходить из этой ситуации – пока непонятно. Тем временем, напомним, в первом чтении бюджет Ачинска уже принят. Во втором, окончательном чтении, депутаты его рассмотрят 13 декабря.

Ну и в заключение назовём главные параметры бюджета на 2025 год: доходы – 4 млрд 769 млн рублей, расходы – 4 млрд 841 млн рублей. Но это не окончательные показатели: в течение года, как обычно, нашему городу будут выделяться средства из краевого бюджета, поэтому оба показателя вполне могут перевалить за 6 млрд.

Фото: «Город «А», пресс-служба Ачинского горсовета

Автор