Инициатива была ошибкой? Первая в истории Ачинска реализация проектов простых жителей оказалась трудновыполнимой

В последние годы Ачинск буквально накрыла волна благоустройств: начиная с 2019 года, городские власти постепенно производили реновацию центральных улиц, парков и скверов. Своего рода «первооткрывателем» в этой череде улучшаемых городских пространств стал Сквер металлургов, который, к слову, сдали с белыми мухами (впоследствии это стало недоброй традицией для всех благоустройств). Затем были скверы возле социальной защиты населения, в первом микрорайоне, парк Победы, улицы Кравченко, Зверева и проспект Лапенкова. В этом году приводят в порядок улицу Мира и Берёзовую рощу. На эти работы из бюджетов разных уровней были выделены огромные средства. На облагораживание же периферии: дворов в микрорайонах, улиц на окраинах, – денег обычно нет. Как быть в этой ситуации тем ачинцам, кто хочет видеть красоту возле своих домов? Давайте разберёмся.

Мало кто знает, что в 2020 году в Уставе Ачинска появился пункт, предусматривающий выделение средств из городского бюджета на реализацию так называемых инициативных проектов жителей. В 2023 году этой возможностью решил воспользоваться депутат «Единой России» по шестому избирательному округу, начальник отдела по техническому перевооружению и развитию производства «ИСО» в Ачинске Василий Соловьев. По сути, он стал в этой сфере первопроходцем.

Благие намерения

— Ко мне регулярно с разными запросами обращаются жители округа, – говорит Василий Николаевич. – Если не брать во внимание частные случаи, то людей в основном волнует неустроенность именно внутри микрорайонов: это и известная всем проблема со скосом травы, а вернее, с его отсутствием, замусоренность, а ещё – не обновляющиеся на протяжении десятков лет территории возле многоквартирных домов. Почему, спрашивают люди, центральные улицы благоустраивают, а дворы – нет? Старожилы помнят: некоторые многоэтажки в советское время сдавались в эксплуатацию с отличной инфраструктурой, вплоть до обустройства во дворах фонтанов, а ЖЭКи ухаживали за ней! Но поскольку сегодня придомовая территория у МКД невелика (1,5-2 метра, в редких случаях – больше, когда жители берут в собственность городскую землю возле своего дома и оплачивают её содержание), то управляющая компания не имеет к ней отношения, а у города не хватает на обслуживание средств. Такой вот парадокс. Я изучил законодательную базу и узнал, что жители могут инициировать благоустройство непосредственно возле своих домов – нужно лишь выйти с такой инициативой к мэрии. Так родились два наших инициативных проекта.

Газета «Город «А» не раз писала об этапах реализации этих проектов. Напомним, зимой прошлого года Василий Соловьев совместно с жителями домов 9, 10, 14, 15 шестого микрорайона и дома 15 – седьмого приступили к работе. Нужно было пройти всю цепочку утверждений и согласований. В итоге были составлены проект и смета расходов, собраны необходимые подписи, после чего инициативная группа граждан направила пакет документов в администрацию города. Весной 2023-го в мэрии состоялись публичные слушания, в результате власти города утвердили проекты, а в бюджет следующего года были заложены средства на их реализацию.

Весной 2024 года в ходе электронных торгов определились подрядные организации: ООО «Эверест» взял контракт за 2 млн 680 тысяч рублей и должен был воплотить проект по инициативному бюджетированию в шестом микрорайоне; ИП Азизов за 1 млн 440 тысяч рублей взялся работать на доме 15 в седьмом микрорайоне.

Руслан Азизов приступил к работам в обозначенное время: построил тротуары, установил лавочки, сейчас ему осталось смонтировать опоры освещения и доделать клумбы, за которыми, по проекту, должны ухаживать сами жители. А вот «Эверест» только прорыл траншею под будущий тротуар и… пропал. Жители шестого микрорайона говорят, что подрядчик поработал у них от силы пару дней. Недавно выяснилось, что эта фирма, помимо проекта в шестом микрорайоне, взялась за несколько других объектов и все так же не доделала.

А где тут красиво?

Василий Соловьев в течение лета не раз встречался с жителями благоустраиваемых территорий – как на объекте, так и в администрации города, чтобы найти выход из сложившейся ситуации. Власти обещали оперативно решить вопрос завершения работ по проектам – нельзя, чтобы они «перешли» на следующий год. Но вариантов исхода ситуации было немного: поскольку подрядчик не выходил на контакт с заказчиком работ – ЦОЖем, возможность прийти к компромиссу в принципе отсутствовала. Расторжение контракта с «Эверестом» в одностороннем порядке обязывало проводить новую процедуру торгов, а на это бы ушла масса времени, и завершить работы в этом году вряд ли успели.

— Опыт реализации инициативных проектов в Ачинске – новый, и, к сожалению, он столкнулся с препонами, – подводит итог Василий Соловьев. – Особенно обидно, что это в принципе первый в истории Ачинска подобный опыт жителей, которые решили что-то изменить вокруг себя! Захотят ли другие, глядя на реализацию проекта, его повторить? Пару недель назад в мэрии состоялась ещё одна встреча, на которую наконец пришёл подрядчик по шестому микрорайону, он заверил, что приступит к работам и успеет сдать их до холодов. Но работы так и не возобновились, подрядчик не приступил к выполнению своих обязательств. Уверен, нужно было уже тогда расторгать контракт, к тому же срок по нему был на исходе. Но администрация этого не сделала. Да, мэрия сейчас будет проводить процедуру включения ООО «Эверест» в список недобросовестных поставщиков услуг, но не это меня волнует, а разочарование жителей, которые тратили своё время, силы, собирали подписи и так ждали красивых дворов!

Считаю, что одной из причин существующего положения дел в шестом микрорайоне является отсутствие должного контроля со стороны администрации города и безответственное отношение к поставленным задачам заказчика – ЦОЖа. Плюс следовало подстраховаться и указать в проекте гораздо меньший срок для выполнения работ – для такого объёма вполне хватило бы месяца. Тогда у властей появилась бы возможность отыграть новый аукцион по поиску подрядчика. В любом случае администрации Ачинска надо сделать выводы и в будущем не допускать повторения таких ошибок. Я слышал много нелестных отзывов о реализации этих проектов. Безусловно, ошибки есть, но ни для кого не секрет: критиковать всегда проще, чем что-то сделать. Опытом инициативного проектирования мы с жителями показали, что нужно не только использовать все возможности для повышения своего комфорта и улучшения внешнего облика города, но и заставлять ответственных лиц – тех, кто априори призван отстаивать интересы жителей, – работать.

К слову, жители дома 15 в седьмом микрорайоне, несмотря на незавершённый ещё проект возле их дома, настроены оптимистично и сейчас обсуждают возможность в будущем включить городскую землю за их домом – ту, где производится благоустройство, в собственность МКД, чтобы огородить от стихийной парковки автомобилей и чувствовать себя в безопасности.

P. S. Когда номер готовился к печати, нам стало известно, что в администрации Ачинска состоялась встреча с подрядчиками, на которой ООО «Эверест» отказался от выполнения своих обязательств.

Фото: «Город «А»